Lacy Stoltz är utredare på justitienämnden i Florida där hon undersöker juridisk brottslighet. Lagar och paragrafer är hennes vapen.

En dag får hon ett tips av en man som kallar sig Greg Myers som tillsammans med en visselblåsare kan hjälpa henne att sätta dit en korrupt domare. När hon börjar gräva i historien visar det sig att en av Floridas högst ansedda domare inte bara tar mutor, hon samarbetar också med ett brottssyndikat.

Syndikatet har bland annat förskingrat pengar från en indianstams kasino i över 10 år. De som har protesterat mot kasinobygget har antingen dött eller är försvunna.

När Lacy och hennes kollega börjar undersöka ärendet närmare blir de själva utsatta för syndikatets hänsynslöshet.